法律主观：
对于建设单位采用虚明文件的处罚是：责令改正并处以罚款，降低资质等级或者吊销资质证书；有违法所得的予以没收，造成损失的承担连带赔偿责任，构成犯罪的依法追究刑事责任。
法律客观：
《建筑法》
第六十九条
工程监理单位与建设单位或者建筑施工企业串通，弄虚作假、降低工程质量的，责令改正，处以罚款，降低资质等级或者吊销资质证书；
有违法所得的，予以没收；
造成损失的，承担连带赔偿责任；
构成犯罪的，依法追究刑事责任。工程监理单位转让监理业务的，责令改正，没收违法所得，可以责令停业整顿，降低资质等级：
情节严重的，吊销资质证书。